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安全事故應(yīng)急管理存在哪些問題

作者: 發(fā)布日期: 2019-01-17 13:49:00
信息摘要:
目前,實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急管理存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。①實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)定與應(yīng)急預(yù)案的混淆。實(shí)驗(yàn)室在正常運(yùn)行后,各主管單位根據(jù)安全管理的…

目前,實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急管理存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

①實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)定與應(yīng)急預(yù)案的混淆。實(shí)驗(yàn)室在正常運(yùn)行后,各主管單位根據(jù)安全管理的要求,制定出相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室的管理規(guī)定,但該類規(guī)定僅僅停留在管理層面,并且是保證日常實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的一種操作規(guī)范。在實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)安全事故時(shí),實(shí)驗(yàn)室使用人員不能依照管理規(guī)定進(jìn)行事故處置,往往出現(xiàn)不知所措、任由事故蔓延發(fā)展的情況,使原本可以控制的局面無(wú)限度地?cái)U(kuò)大,造成不必要的財(cái)產(chǎn)損失甚至人身傷害。

②應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)不全面,缺乏演練。制度建設(shè)完備實(shí)驗(yàn)室根據(jù)事故的發(fā)生,或已建立了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,但有些應(yīng)急預(yù)案過于簡(jiǎn)單,甚至只是以電話號(hào)碼為主。有些應(yīng)急救援預(yù)案雖已進(jìn)行了宣傳和培訓(xùn)工作,但主要的演練項(xiàng)目局限于火災(zāi)事故的演練,而對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室日常接觸的危險(xiǎn)化學(xué)品中有毒有害的物質(zhì)引發(fā)的安全事故未能開展有效的油練。

③部門之間信息交流缺乏溝通。從實(shí)際情況來(lái)看,學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、各部門之間信息流不暢,對(duì)實(shí)驗(yàn)室潛在的危險(xiǎn)不能完全掌握,特別是對(duì)于危險(xiǎn)品相對(duì)集中的實(shí)驗(yàn)室,該類問題尤為突出。

④缺少應(yīng)急管理宣傳力度。目前,針對(duì)科研人員的安全培訓(xùn)僅局限在安全教育或者已發(fā)生的安全事故的警示,較少?gòu)陌踩鹿暑A(yù)防的角度進(jìn)行宣傳教育和有效的應(yīng)急演練,從而導(dǎo)致在實(shí)驗(yàn)室從事科研的人員缺少詳細(xì)、全面的應(yīng)急救援知識(shí),對(duì)事故應(yīng)急處置能力較差。因此,在安全事故發(fā)生時(shí),救援效率低,信息傳遞的速度慢,對(duì)危險(xiǎn)事故的監(jiān)控自動(dòng)化程度低,發(fā)生事故后所造成的損失會(huì)更大。

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針對(duì)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急預(yù)案建設(shè)中存在的上述問題,在構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急管理體系時(shí),通??紤]以下方面:

①應(yīng)急工作組織系統(tǒng)??蒲袡C(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急管理體系構(gòu)建時(shí),首先應(yīng)成立安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,該小組是處理實(shí)驗(yàn)室安全事故(事件)的最優(yōu)指揮機(jī)構(gòu)。小組成員組成主要由科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人組成,以確保事故發(fā)生后,整個(gè)安全事故的處理能夠在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一高效指揮下完成,避免事故責(zé)任的推卸以及處置時(shí)部門之間的相互推諉。

實(shí)驗(yàn)室安全事故預(yù)警系統(tǒng)。實(shí)驗(yàn)室安全事故預(yù)警系統(tǒng)的主要工作內(nèi)容是做好實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定安全事故潛在危險(xiǎn)源的種類和危險(xiǎn)等級(jí),明確標(biāo)示危險(xiǎn)源的空間和地域分布,依據(jù)相關(guān)安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)源的嚴(yán)格管理,采取針對(duì)性的預(yù)防措施,防止安全事故的發(fā)生及事故發(fā)生后危害范圍擴(kuò)大。明確實(shí)驗(yàn)室、相關(guān)科研人員的安全職責(zé),   建立從實(shí)驗(yàn)室責(zé)任人到具體實(shí)驗(yàn)操作人員的全方位安全責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的長(zhǎng)效管理,在實(shí)踐中不斷修訂和完善實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案。

③應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。實(shí)驗(yàn)室事故類型多,危險(xiǎn)源也多。根據(jù)危險(xiǎn)源種類及分布情況,將實(shí)驗(yàn)室安全事故歸納成危險(xiǎn)化學(xué)品事故、實(shí)驗(yàn)室火災(zāi)事故、實(shí)驗(yàn)室輻射(放射)事故、實(shí)驗(yàn)室生物安全事故、機(jī)械和強(qiáng)電相關(guān)事故等。為提高實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處理效率和能力,當(dāng)確認(rèn)安全事故即將或已經(jīng)發(fā)生后,實(shí)驗(yàn)室直接管理人員應(yīng)根據(jù)事故的等級(jí)和類別做出合適的應(yīng)急響應(yīng)。

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④后期處置系統(tǒng)。

第一,應(yīng)急恢復(fù)。在事故和險(xiǎn)情得到有效控制后,各部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示,積極采取措施和行動(dòng),盡快使科研活動(dòng)和實(shí)驗(yàn)室環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)。

第二,善后處置。實(shí)驗(yàn)室及室內(nèi)設(shè)備在事故發(fā)生后遭到嚴(yán)重?fù)p壞,必須進(jìn)行全面檢修,并經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p壞、無(wú)維修價(jià)值的設(shè)備應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。安全事故中,如有毒性介質(zhì)、生物介質(zhì)和病毒泄漏的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)保部門和衛(wèi)生防疫部門檢查并出具意見后,方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好安撫、理賠工作,提供心理及司法援助。

第三,調(diào)查與評(píng)估。事故應(yīng)急處置完成后,實(shí)驗(yàn)室管理部門需立即對(duì)事故的原因進(jìn)行調(diào)查,詢溫事件或事故的當(dāng)事人,記錄事件或事故發(fā)生時(shí)的狀態(tài),填寫事故調(diào)查單。事故處理后要分析事故發(fā)展過程,吸取教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

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